教育部關于做好2025屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知
教就業〔2024〕5號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關省、自治區人力資源社會保障廳，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
高校畢業生是黨和國家寶貴的人才資源。為深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和全國教育大會精神，堅持把高校畢業生就業作為重中之重，加快構建高校畢業生高質量就業服務體系，完善高校學科設置調整機制和人才培養模式，促進高校畢業生高質量充分就業，教育部決定實施2025屆全國普通高校畢業生就業創業促進和服務體系建設行動。現就有關事項通知如下。
一、促進人才培養與經濟社會發展供需適配
1.加強就業市場需求分析研判。各地各高校和分行業就業指導委員會要定期開展高校畢業生就業市場需求調查，通過調研走訪企業、委托專門機構開展調查等方式，廣泛收集行業、區域人才供求信息，及時掌握就業市場需求變化。鼓勵各地積極會同相關行業主管部門，建立就業市場需求分析會商機制，協同開展人才需求分析預測工作，編制發布人才需求報告和急需緊缺人才目錄，引導優化人才資源配置。
2.加強學科專業動態調整優化。各地各高校要結合本區域發展實際，以科技發展、國家戰略需求為牽引，主動布局新興學科專業，擴大急需緊缺學科專業布點，提高高校學科專業設置對高質量發展的響應度，更好促進供需適配。對就業質量不高的專業實行紅黃牌提示制度，及時調整或更新升級已經不適應社會需要的學科專業。
3.加強就業與招生、培養聯動。各地各高校要將高校畢業生就業狀況作為高校辦學資源配置、教學質量評估、招生計劃安排的重要依據。綜合考慮高校辦學質量和畢業生就業狀況，優化招生計劃分配方式。主動對接經濟社會發展需要，有針對性優化人才培養方案，全面提升高校畢業生專業素養、創新思維和就業能力。
二、充分發揮促就業政策的引領作用
4.加力落實助企穩崗促就業政策。各地各高校要積極配合相關部門，加力落實稅收優惠、社保補貼、培訓補貼、創業擔保貸款等政策，多措并舉激發經營主體吸納高校畢業生就業的積極性。要加大促就業政策宣傳解讀，組織“高校畢業生就業政策宣傳月”活動，系統梳理本地高校畢業生就業創業政策，通過制作政策地圖、政策海報、政策匯編，積極推進就業政策進園區、進企業、進高校、進社區，推動各項政策加快落地見效、惠企利生。
5.優化規范招聘安排和秩序。各地各高校要按照“能早盡早”“能擴盡擴”的原則，統籌協調好本地黨政機關、事業單位、國有企業招聘（錄）高校畢業生和各類升學考試時間安排，確保全部在8月底前完成。積極推動相關部門合理確定各類職業資格考試時間，穩定并擴大政策性崗位招錄規模。暢通入伍綠色通道，積極配合兵役機關做好兵員預征預儲和大學生精準征兵工作。各高校要統籌安排好教育教學與就業工作進程，確保有序開展、有效銜接，為畢業生在校期間求職預留時間。發揮國有企業示范作用，辦好“國聘行動”。
6.支持靈活就業和自主創業。各地各高校要充分挖掘新產業、新業態、新模式帶動就業潛力，引導畢業生發揮專業所長，在數字經濟、綠色經濟、銀發經濟、創意經濟、低空經濟等多領域靈活就業。配合有關部門落實靈活就業社會保障政策。充分發揮創業帶動就業作用，落實創業支持和減稅降費政策，在資金、場地等方面向高校畢業生創業者傾斜，為高校畢業生創新創業孵化、成果轉化等提供服務。
7.強化高校畢業生就業相關支持政策研究。鼓勵各地各高校圍繞貫徹落實國家重大戰略部署、發展新質生產力、推動經濟社會高質量發展，系統梳理國家和地方出臺的系列穩就業政策，研究新的就業增長點，結合本地本校實際推出促進高校畢業生就業的政策舉措。聚焦高校畢業生就業工作理論和現實問題，開展促進高校畢業生供需適配、就業政策論證與效果評估等前瞻性、實證性研究，探索高校畢業生就業工作規律，強化政策支撐。
三、開發更多有利于發揮所學所長的就業崗位
8.深入開展“訪企拓崗”行動。各地各高校要按照“秋季校園招聘月”“寒假暖心行動”“春季攻堅行動”“百日沖刺行動”安排，持續不斷開拓就業崗位。各高校要認真落實“兩個100”和“不少于10家”要求，調動高校全員力量，用好校友資源優勢，密切聯系合作企業，持續深入開展“高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動”，足質足量開拓就業崗位。各地要加強統籌協調，指導高校與相關地方政府、行業企業、產業園區等建立常態化就業合作，發掘一批吸納畢業生穩定就業的優質企業和單位。鼓勵引導群團組織、慈善組織、社會組織和社會招聘服務機構等開發崗位資源，提供面向高校畢業生的專業化就業服務。
9.充分用好校園招聘主渠道。各地各高校要拓展實施“萬企進校園”計劃，主動邀請用人單位進校招聘，鼓勵聯合公共就業創業服務機構開展校園招聘活動，在活動現場設置政策咨詢、就業指導、直播帶崗等專區，豐富校園招聘活動形式。支持二級院系積極開展小而精、專而優的小型專場招聘活動，提高校園招聘活動實效。鼓勵各地加強與政府部門溝通合作，充分發揮全國普通高校畢業生就業創業指導委員會和行業協會作用，歸集分行業、分區域、分領域就業崗位，組織用人單位組團進校招聘，共建一批區域性、行業性、聯盟性就業市場。要重點關注就業工作基礎薄弱的高校，加大招聘活動支持力度，加密招聘活動頻次，定向送資源、送崗位、送服務。
10.支持中小企業吸納就業。開展民營企業招聘高校畢業生專項行動。鼓勵主動服務本地區科技領軍企業、瞪羚企業、專精特新中小企業等重點企業人才需求，支持民營企業、中小企業進校宣講，加大宣傳推介力度，主動提供多元化就業服務。配合相關部門落實鼓勵民營企業、中小企業穩崗拓崗支持政策，辦好“‘百城千校萬企’民企高校攜手促就業行動”、“中小企業網上百日招聘高校畢業生”、“民營企業服務月”等活動，匯聚更多崗位資源。
11.創新挖掘基層就業空間。各地各高校要配合有關部門組織實施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”“大學生鄉村醫生專項計劃”等基層項目，加大科研助理崗位開發力度。支持各地圍繞鄉村振興、基層治理、產業發展，用好現有各類資金和政策渠道，開發城鄉社區、養老服務、農業科技等崗位。鼓勵結合地方實際和高校辦學特色，創新實施基層就業項目，出臺配套支持政策，為畢業生提供更多基層就業渠道。
12.全面推廣使用國家大學生就業服務平臺。依托平臺建立就業信息歸集機制，推進國家、省級、高校三級畢業生就業服務網絡互聯共享，實時對接社會招聘機構崗位信息，持續舉辦網絡招聘活動。加快就業服務智慧化升級，優化完善平臺功能，實現高校畢業生就業服務一體化辦理、精準化服務、智能化管理。主動精準向畢業生推送就業指南、崗位資源。各地各高校要主動與平臺共享崗位信息，組織就業工作人員、畢業班輔導員和有就業意愿的高校畢業生及時注冊使用。
四、做實做細就業指導幫扶
13.強化生涯教育與就業指導。各地各高校要將職業生涯教育融入高校人才培養全過程，完善生涯教育與就業指導課程體系，推動把相關課程作為必修課列入人才培養方案，給予學時學分保障。打造一批名師金課及精品教材，鼓勵培育教學成果。辦好第二屆全國大學生職業規劃大賽，將大賽與各類就業指導、實習實踐、校園招聘等活動統籌組織，引導大學生科學合理規劃學業與職業發展，提升就業競爭力。聚焦社會需求、產業變化，探索面向高年級學生開設專業微課程、職業培訓課程，提升學生綜合素養。
14.加強就業育人與觀念引導。各地各高校要把就業教育作為全員全過程全方位育人的重要內容，推動與思想政治教育、專業教育深度融合。加強就業心理健康教育，推進個性化求職心理疏導。開展“永遠跟黨走、到祖國需要的地方去”“高校畢業生基層就業卓越獎學（教）金”推薦宣傳等活動，營造勞動光榮的社會風尚，激勵高校畢業生到新疆、西藏等西部地區就業，引導高校畢業生投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業，以擇業新觀念打開就業新天地。
15.健全重點群體就業幫扶機制。各地各高校要重點關注脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及殘疾等就業困難畢業生群體，建立幫扶臺賬，落實“一人一檔”“一人一策”精準幫扶要求，優先提供指導咨詢、優先推薦崗位、優先組織培訓和就業實習實踐。高校和院系領導班子成員、專任教師、就業指導教師、輔導員等落實幫扶責任，與困難畢業生開展“一對一”結對幫扶。組織實施好“宏志助航計劃”，有序擴大培訓覆蓋面，提升培訓幫扶實效。配合人力資源社會保障部門做好離校未就業畢業生服務接續，幫助他們及時享受公共就業服務。
16.完善就業實習實踐制度。各地各高校要將就業實習實踐作為促就業重要舉措，納入人才培養方案，做好政策制度保障。統籌就業實習與教學實習、社會實踐，推動大學生利用寒暑假開展實習實踐活動。強化實習責任保險保障，做好就業實習安全教育。持續發揮教育部供需對接就業育人項目作用，深化政校企合作，協同建設一批大學生就業實習實踐基地，有組織地開展就業實習實踐活動，推動更多畢業生通過實習實踐實現就業。鼓勵支持更多高校畢業生到國際組織實習任職。
五、持續推進就業監測與綜合評價改革
17.加強就業進展監測。各地各高校要認真落實畢業去向登記制度，準確把握就業監測指標，嚴格審核畢業生就業材料和去向信息，規范做好畢業去向登記，確保數據真實準確。各地要不斷健全完善就業監測機制，加強就業監測工作業務培訓，切實提高就業監測工作質量。各地各高校要嚴格執行“四不準”“三不得”規定，分級開展就業監測數據自查，對違反相關規定的單位和人員，依法依規嚴肅追責處理。
18.深入推進就業評價改革。各地要探索開展就業工作綜合評價，建立健全科學高效的就業評價體系，破除就業工作單一評價導向。堅持分類評價，突出質量導向，探索長周期評價，以就業評價賦能高校就業工作轉型，促進高校就業工作制度化、規范化。全面開展高校畢業生就業狀況跟蹤調查，加強與有關部門政務數據比對分析，將就業狀況納入綜合研判，為教育教學評估、就業工作質量評價提供參考。
六、提升高校畢業生就業工作保障水平
19.壓實工作責任。各地各高校要把高校畢業生就業作為民生頭等大事、擺在突出重要位置，納入領導班子重要議事日程和績效考核重要內容，建立健全主要負責同志親自部署、親自指導，分管負責同志靠前指揮、統籌協調的工作機制，推動逐級壓實工作責任。各高校要把就業工作列入學校黨委常委會重要議題定期研究推進，充分發揮“校—院（系）”兩級就業工作領導小組作用，調動全校力量形成工作合力。各省級教育部門要牽頭成立高校畢業生就業工作專班，制定工作方案，推進任務落實。各地各高校要加強與組織、人力資源社會保障、財政等部門溝通聯系，協調各方資源支持高校畢業生就業，強化風險防控，完善各類突發事件應急處置工作預案，確保高校畢業生就業安全穩定。
20.強化工作保障。各地各高校要按規定落實高校畢業生就業工作“四到位”要求，加強就業部門和服務機構工作力量，給予必要的人員、經費保障。配齊配強校級專職就業指導教師和專職就業工作人員，暢通就業指導教師職業發展路徑，鼓勵生涯教育與就業指導人員按要求參加相關職稱評審。健全校外專家擔任兼職就業指導教師的保障機制。
21.加強權益維護。各地各高校要嚴格落實校園招聘“三嚴禁”要求，積極營造公平就業環境。配合有關部門維護人力資源市場秩序，及時處置各類惡意解約等損害畢業生就業權益的事件，依法打擊招聘欺詐、泄露隱私等涉就業違法違規行為。加強就業安全教育，發布招聘求職陷阱提示，加大防電信詐騙宣傳，幫助畢業生提升防范就業風險意識。加大校園招聘審核力度，嚴格規范招聘信息采集，及時清除各類虛假信息。
22.開展總結宣傳。各地各高校要運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。大力宣傳黨和政府對畢業生的關心關愛、對就業工作的高度重視，加力宣傳地方、用人單位和高校全力拓資源、優指導、強幫扶、促就業的舉措和成效。持續開展就業典型案例和畢業生就業創業典型人物總結宣傳，積極營造全社會關心支持高校畢業生就業的良好氛圍。各地各高校畢業生就業工作進展情況要及時報教育部。
教 育 部
2024年11月11日
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