懷進鵬同志在國家通用語言文字推廣普及工作表彰大會暨2023年國家語委全體委員會議上的講話
教育部通報第2期
（2023年5月10日）
今天，我們召開大會，表彰為國家通用語言文字推廣普及作出突出貢獻的集體和個人。首先，我謹代表教育部、國家語委向受到表彰的178個先進集體和294名先進個人，表示熱烈的祝賀！向長期奮戰在推普一線的同志和各界朋友們，致以衷心的感謝和誠摯的問候！
黨和國家高度重視語言文字工作，習近平總書記多次對國家通用語言文字推廣普及工作作出重要指示批示，致信祝賀甲骨文發現和研究120周年，為新時代語言文字事業改革發展提供了根本遵循。2022年6月，國務院批準開展“國家通用語言文字推廣普及工作表彰”，這是國家通用語言文字法頒布22年來的首次，意義重大、影響深遠。教育部、中央宣傳部等9部門組成表彰領導小組，共同組織實施表彰工作。表彰堅持聚焦重點，突出政治引領；堅持優中選優，突出實績實效；堅持面向基層，突出一線規則。橫向涵蓋國家語委30個委員單位，縱向貫穿國家、省、地、縣、鄉鎮、社區等。通過表彰，進一步增強了語言文字戰線的責任感和使命感，凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。
語言文字工作與推進中國式現代化的偉大實踐密切相關。新中國成立之后，黨中央確定了簡化漢字、推廣普通話、制定和推行《漢語拼音方案》等三大任務，為發展教育、提高億萬群眾科學文化素質、消除民族間地區間語言交際障礙、促進經濟社會發展發揮了不可替代的重要作用。改革開放后，確定了規范化、標準化、信息化和法制化建設“四化”新任務，堅持不懈推廣普通話、推行規范漢字。1982年，“國家推廣全國通用的普通話”載入憲法，成為國家意志；1998年，國務院批準每年9月第三周為“全國推廣普通話宣傳周”；2000年國家通用語言文字法頒布，以專門法的形式明確了其法定地位，推普工作進入新的歷史階段。黨的十八大以來，國家采取了一系列政策舉措，2020年召開全國語言文字會議，印發《國務院辦公廳關于全面加強新時代語言文字工作的意見》，不斷加大國家通用語言文字推廣力度。截至2020年底，全國普通話普及率已經達到80.72%，創造了統一的多民族國家推廣普及國家通用語言文字的成功典范，為社會主義現代化建設和社會發展進步貢獻了語言之力。
——推廣普及國家通用語言文字，為決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會作出了積極貢獻。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是新時代十年的三件大事之一。“扶貧先扶智、扶智先通語”，我們充分發揮普通話在提高勞動力基本素質、增強就業能力等方面的重要作用，全力實施推普助力脫貧攻堅行動計劃。實施國家通用語言文字示范培訓計劃，統籌開展3大類20項示范培訓，累計逾千萬人次。持續開展語言文字工作達標校建設，39萬多所大中小學達到建設標準。組織動員2000多支高校大學生團隊深入中西部開展推普志愿服務。創新舉辦全國推廣普通話宣傳周，在全社會形成共同推普的良好氛圍。國家通用語言文字將無數人的命運連接在一起，帶領人們沿著國家通用語言文字鋪就的“語言大道”，實現就業脫貧，創造更美好的生活。
——推廣普及國家通用語言文字，為鑄牢中華民族共同體意識發揮了關鍵作用。回顧歷史，國家通用語言文字是在各民族交融發展的基礎上形成的，是各民族共享的中華文化符號，是鑄牢中華民族共同體意識的文化根基。我們堅持將推廣普及國家通用語言文字作為做好民族地區工作的長久之策、固本之舉，久久為功、扎實推進，民族地區普通話普及率大幅躍升，全國范圍實現基本普及，語言障礙基本消除，各民族間交往交流交融更加深入，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。我們持續深化港澳臺語言文化交流合作，增強港澳臺同胞的國家認同，促進民心相通，共同維護好國家安全和社會穩定。
——推廣普及國家通用語言文字，為傳承弘揚中華優秀文化奠定了堅實基礎。語言文字既是文化的重要載體，也是文化的鮮明標識。我們深入開展古文字與中華文明傳承發展、中華經典誦讀、中華思想文化術語傳播和中國語言資源保護“四項工程”，讓甲骨文等古文字保護和研究有人做、有傳承、有發展，打造中國詩詞大會、經典詠流傳等一系列人民群眾喜聞樂見的語言文化品牌節目，整理譯寫1000余條反映中華民族話語體系中最核心最本質的思想文化術語，建成世界上規模最大的語言資源庫，推動中華優秀文化創造性轉化、創新性發展，掀起全社會學習中華經典的熱潮，不斷提升文化自信和文化軟實力。
——推廣普及國家通用語言文字，為經濟社會全面發展提供了有力支撐。語言文字作為溝通交流的工具，是個人必備的生存能力和基本素質，也是國家經濟社會發展必不可少的基礎要素。我們全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育教學，保障各族青少年接受更加公平更有質量的教育，進一步提高了勞動者素質。服務特殊人群的語言需求，確保共同富裕路上一個都不掉隊。不斷加強行業語言文字規范化、標準化工作，先后制定了近300項語言文字規范標準，服務構建全國統一大市場。深入開展語言文字基礎研究和應用研究，推動語言文字和新一代人工智能融合發展，助力我國贏得全球科技競爭主動權。
——推廣普及國家通用語言文字，為世界各國推廣通用語言文字提供了中國方案。縱觀世界主要經濟體，無一例外都在本國大力推行通用語，同時在國際上廣泛傳播自己的語言。我國有14億人口，僅用數十年時間，語言障礙基本消除，這在世界范圍內也是少見的。在大力推普的同時，我們注重語言多樣性的保護，成功舉辦世界語言大會、世界語言資源保護大會，首倡并推動發布《蘇州共識》《岳麓宣言》。不斷加強雙邊和多邊語言文化交流，大力發展國際中文教育，180多個國家和地區開展中文教育，81個國家將中文納入國民教育體系，正在學習中文人數超過3000萬，中文的國際地位和影響力不斷提升，有力推進了國際傳播能力建設，推動中華文化更好走向世界。
從建國初的“三里不同調、五里不同音”，到現在基本消除語言障礙，全體語言文字工作者孜孜不倦、默默奉獻，在平凡崗位上做出了不平凡的業績，涌現出一大批感人肺腑的先進人物和事跡。他們中有扎根民族地區的教師，在三尺講臺上言傳身教、諄諄教誨，讓孩子們通過學好普通話，掌握了科學知識、抓住了成長機遇。有深入山區田野、走進社區群眾的推普志愿者，將國家通用語言文字傳遍祖國大地、送入千家萬戶。有既能靜心學術、又有濟世情懷的語言學專家和科研工作者，深入研究闡釋中華經典，推進語言文字工作數字化智能化賦能，推動我國語言文字標準國際化。有堅守本職、服務大局的各行業系統從業者，持續推進語言文字工作規范化標準化，服務社會生產生活日益多元和更高質量的語言文字需求。有立足中國、放眼世界的文化傳播者，深耕國際中文教育，講好中國故事、傳播好中國聲音，助力構建人類命運共同體。這其中既有奮斗一線、80多歲高齡仍不忘初心的老同志，也有剛出校門就駐扎邊遠山區的90后年輕人。正是一代代推普人砥礪前行、賡續奮斗，才匯聚起全社會參與推普的磅礴力量，推動語言文字事業實現跨越式發展。
國家通用語言文字推廣普及工作取得的歷史性成就，是各地各部門通力合作的結果，是一線語言文字工作者們辛勤工作的結果，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。在立足國情和語情長期實踐中，我們逐步探索形成了推普工作的基本方略和原則。
一是堅持黨的領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。我們始終堅持和加強黨的全面領導，將貫徹落實習近平總書記關于語言文字工作的重要指示批示精神作為首要政治任務，不斷健全“黨委領導、政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的管理體制，確保始終沿著正確方向前進。
二是堅持人民至上。我們始終站穩人民立場，以滿足人民群眾日益增長的語言文化需求為出發點和落腳點，推動語言文字走進人民大眾、惠及人民大眾，不斷提高人民群眾的科學文化素養，服務人的全面發展。
三是堅持服務大局。我們堅持把語言文字工作融入黨和國家事業發展全局，充分發揮語言文字的政治、社會、文化、育人和對外交流功能，聚焦教育強國、科技強國、人才強國、文化強國建設，不斷提升服務能力。
四是堅持依法施治。我們堅持以憲法為根本行動準則，貫徹落實教育法、國家通用語言文字法等法律法規，制定《通用規范漢字表》等一系列語言文字規范標準，持續推進語言文字工作治理體系和治理能力現代化。
五是堅持統籌推進。我們深刻認識和把握語言文字事業發展規律，堅持系統觀念，統籌發展和安全，正確處理好語言文字主體性與多樣性的關系，處理好語言文字規范科學性與其應用社會性的關系，維護國家安全和社會穩定。
國家通用語言文字基本普及，標志著我國語言文字事業邁出了堅實的一大步。但也要看到，普及水平還不平衡不充分，普及質量也還不高，民族地區仍是短板；網絡時代社會語言新現象帶來新挑戰；公民語言文化素養、公共語言服務水平及語言文字工作治理能力仍需提高。黨的二十大報告強調，要“加大國家通用語言文字推廣力度”，這是習近平總書記和黨中央對新時代語言文字事業發展作出的戰略性部署，是語言文字助力實現以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興這一宏偉藍圖的新使命新任務。我們要當好執行者、行動派、實干家，切實將黨中央決策部署落實落地。
——要在高質量發展上下功夫。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。加大國家通用語言文字推廣力度必須堅持以高質量發展為主題，實現國家通用語言文字推廣普及“量”的較快增長和“質”的有效提升。要穩步推進“三大行動”，特別是要抓住兒童語言學習關鍵時期，加強學前兒童普通話教育。推普工作要更加注重人民群眾的獲得感，著重提升青少年語言文化素養和應用能力，結合青壯年農牧民生產生活需求開展“職業技能+普通話”培訓，讓人民群眾真切感受到國家通用語言文字有用、能用和好用，為中國式現代化建設積累更多更優質的人力資本。
——要在服務自信自強上下功夫。習近平總書記在河南安陽殷墟遺址考察時指出，中國的漢文字非常了不起，中華民族的形成和發展離不開漢文字的維系；中華優秀傳統文化是我們黨創新理論的“根”。我們要準確把握“兩個結合”，將推廣普及國家通用語言文字與傳承弘揚中華優秀語言文化有機融入“時代新人鑄魂工程”，融入“全國青少年讀書行動”。要繼續實施好語言文化“四項工程”，從傳承中華文明的高度，加強中華優秀語言文化的研究闡釋、教育傳承及創新傳播，引領社會大眾特別是廣大青少年親近中華經典，為推進文化自信自強提供有力支撐。
——要在數字化賦能上下功夫。語言文字數字化是數字中國建設的重要基礎。我們要以數字化推進國家通用語言文字推廣普及的效率變革。加強數字化資源和平臺建設，堅持分類指導、精準施策，提供個性化差異化服務，以效能優化促進質量提升。要以數字化促進語言文字事業的動力變革。推動新聞出版、廣播影視、信息產業、科技術語等領域的語言文字規范標準建設，推動語言文字與人工智能、大數據、云計算等信息技術的深度融合，開辟語言文字事業發展新領域新賽道，服務科教興國戰略，助力科技自立自強。
——要在大格局構建上下功夫。語言是人類心靈溝通的橋梁，是促進民心相知相通、深化人文交流互鑒的鑰匙。要立足“兩個大局”，一方面，要牢固確立國家通用語言文字主體地位，構筑中華民族共有精神家園；深化內地與港澳、大陸與臺灣語言文化交往交流，推動形成更廣泛支持“一國兩制”的統一戰線；加強海外華文教育，增強海外僑胞凝聚力，促進全國各族人民大團結和海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢的強大合力。另一方面，要有效拓展對外傳播平臺和載體，深化與世界各國的語言文化交流合作，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，為構建人類命運共同體貢獻力量。
語言文字事業具有基礎性、全局性、社會性和全民性的特點，涉及國家治理和經濟社會發展的方方面面，需要各行業部門既各負其責，又同心協力。國家語委包括30個部門，各省、市、縣級語委也都由若干部門組成。新時代語言文字事業需要各委員單位進一步加強溝通、強化合作，推動分工協作、齊抓共管、協調有效的語言文字工作機制充分發揮應有效能，共同完成黨和國家賦予我們的歷史使命。
同志們！新時代新征程，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，乘著學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的東風，不忘初心、踔厲奮發，不斷加大國家通用語言文字推廣力度，推動語言文字事業邁上新臺階，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量！
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