懷進鵬同志在新一輪“雙一流”建設推進會上的講話（節(jié)選）
教育部通報第2期
（2022年4月13日）
今天教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合召開新一輪“雙一流”建設推進會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，總結交流經(jīng)驗、分析研判形勢，認清問題，聚焦目標，突出重點，以高度的使命感、堅定的必勝信心和恒心，高質(zhì)量推進新一輪“雙一流”建設，為服務國家富強、民族復興、人民幸福貢獻更大力量。
一、提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于“雙一流”建設重要指示批示精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來
推進“雙一流”建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署。習近平總書記高度重視，先后兩次主持審議“雙一流”建設重要文件，在建設期間到清華大學、北京大學等多所高?？疾煲暡欤啻卧诓煌瑫h上發(fā)表重要講話，對推進“雙一流”建設作出重要指示批示。習近平總書記強調(diào)實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，歸根結底靠人才、靠教育；強調(diào)一個國家的高等教育體系需要有一流大學群體的有力支撐，一流大學群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量；強調(diào)“雙一流”建設的根本所在是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向。進入新發(fā)展階段，“雙一流”建設要牢牢抓住人才培養(yǎng)這個關鍵，更加突出培養(yǎng)一流人才、服務國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導向，發(fā)揮培養(yǎng)基礎研究人才主力軍作用，在關鍵核心領域加快培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，把培養(yǎng)卓越工程師作為“雙一流”大學建設的重要任務。習近平總書記的重要指示，深刻闡釋了“雙一流”建設“為什么建、怎么建”等重大理論和實踐問題，是新時代我國高等教育改革發(fā)展和“雙一流”建設的根本遵循。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實，深入推進“雙一流”建設，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐。
在黨中央、國務院的領導下，在各方面共同努力下，首輪“雙一流”建設在人才培養(yǎng)和人才隊伍建設、科學研究、國際交流合作等方面取得了預期的成效和進展，我國高質(zhì)量“雙一流”建設體系基本形成，若干所高校和一批學科正逐步進入世界一流行列，帶動一大批高校和學科持續(xù)提高發(fā)展水平和服務國家戰(zhàn)略拓展的能力，為建設高等教育強國奠定了更加堅實的基礎。
當前，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。新征程要筑牢強國崛起的堅實根基。習近平總書記指出，高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?。實踐證明，高等教育的高度決定一個國家能力的高度。我們要深刻認識到建設的艱巨性和緊迫性，敢于擔當，善于作為，要有能力下好黨和國家優(yōu)先發(fā)展教育這一先手棋。新征程要激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。當前我國高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新，關鍵在高水平科技自立自強?！半p一流”建設高校是我國戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要增強責任感，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權，增強服務構建新發(fā)展格局、支撐國家戰(zhàn)略博弈的能力。新征程要打造影響全球的話語體系。推動構建人類命運共同體，既要科學使用“硬實力”,又要培育和發(fā)揮“軟實力”。加快構建中國的學術體系、話語體系，急需“雙一流”建設高校的能力和智力來形成競爭力、贏得話語權。我們要深刻認識到，“雙一流”建設進展成效同我國綜合國力和國際地位還不相匹配，還有急需高層次人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力不夠、重大原始創(chuàng)新能力不足、哲學社會科學精品力作不多、評價機制有待深化改革、穩(wěn)定投入的長效機制還不健全等問題。
面對新形勢、新使命和新挑戰(zhàn)，“雙一流”建設必須深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，深刻認識培養(yǎng)一流人才是“雙一流”建設的根本所在，必須堅持為黨育人、為國育才，扎實走好人才自主培養(yǎng)之路；深刻認識服務國家戰(zhàn)略需求是“雙一流”建設的命脈所在，堅持四個面向，與第二個百年奮斗目標同頻共振；深刻認識爭創(chuàng)世界一流是“雙一流”建設的目標所在，始終堅持世界一流標準，突出中國特色與自信,形成世界影響力和競爭力。我們要切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，牢記習近平總書記囑托，充分發(fā)揮歷史主動性，以“雙一流”建設的創(chuàng)新性成效和實質(zhì)性貢獻，向黨中央、向人民交上滿意答卷。
二、強化政治擔當，深入推進新時代“雙一流”建設重點任務，勇?lián)k好中國特色世界一流大學的歷史新使命
第一，堅定把牢辦學正確政治方向。習近平總書記強調(diào)，我們要建設的世界一流大學是中國特色社會主義的一流大學，我國社會主義教育就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要堅定不移推進習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，引導黨員干部和師生員工深刻領會“兩個確立”的決定性意義。深化習近平新時代中國特色社會主義思想原創(chuàng)性系統(tǒng)性學理化學科化研究闡釋。要堅定不移推動思想政治工作全方位融入。鞏固和拓展“三全育人”綜合改革成效，高度重視學生心理健康問題。深化新時代思政課改革創(chuàng)新，善用“大思政課”，讓廣大學生始終凝聚在黨的旗幟下，成長為擔當民族復興大任的時代新人。要堅定不移推動高校黨建高質(zhì)量發(fā)展。推進新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，推動高校黨建與“雙一流”建設的深度融合。堅定不移推進全面從嚴治黨，堅決清除象牙塔內(nèi)的形式主義、官僚主義，營造風清氣正的育人環(huán)境。
第二，超常規(guī)培養(yǎng)急需高層次人才。要堅守國之大者，真想國家之所想、真急國家之所急、真應國家之所需，牢牢抓住人才培養(yǎng)這個關鍵，把培養(yǎng)急需高層次人才、基礎研究人才擺在突出位置。要聚焦培養(yǎng)基礎學科人才。全方位謀劃和加強基礎學科人才培養(yǎng)，突破常規(guī)，創(chuàng)新模式，更加重視科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育。在前沿科學研究項目中加大對基礎學科研究生培養(yǎng)的支持力度，吸引最優(yōu)秀的學生立志投身基礎學科。要大力培養(yǎng)卓越工程師。切實加大理工科人才培養(yǎng)力度，勇于變革、敢于突破，加快探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系。加強與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的聯(lián)合，確保在卓越的目標下、在工程的場景中去培養(yǎng)卓越工程師。要有針對性地把科學教育、工程教育的基礎打扎實，全面提升學生科學素養(yǎng)、創(chuàng)新思維和實踐動手能力，激發(fā)人才成長的潛力，夯實人才成長的基礎，要在這兩方面下足功夫、緊盯不放、久久為功。
第三，下大氣力全方位打造一流師資這一基礎和關鍵。要用一流的教師培養(yǎng)一流的學生，為一流人才、大師的塑造打下基礎。要強化教師教書育人第一職責和師德師風第一標準。健全師德師風建設常態(tài)化長效化機制，強化教師思想政治素質(zhì)考察。要努力樹立共同的教育價值觀，引領高校人才培養(yǎng)、教書育人的風向。要構建全面提升教育教學能力的教師發(fā)展體系，加大對教學的重視和投入，支撐和保障教師潛心教書育人，做大先生、研究真問題、真研究問題。要以長遠眼光發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多戰(zhàn)略科學家。加大對國家重大科研任務擔綱領銜者的關心關注和支持，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。要支持以戰(zhàn)略科學家和一流科技領軍人才作為首席科學家組織創(chuàng)新團隊，打造集聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才、以才聚才的平臺。要支持青年人才在挑大梁、當主角中加快成長。有針對性地解決青年人才發(fā)展中存在的實際問題和困難，為青年人才搭建創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)造平臺，切實把人才成長發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設好。
第四，強力支撐高水平科技自立自強。自立自強的科技是最可靠的、永恒的生產(chǎn)力，“雙一流”建設高校要知重負重、攻堅克難，千方百計貢獻出戰(zhàn)略性力量。要以“四個面向”找準方向。勇于在重點領域布局，敢于在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、前沿關鍵技術上“揭榜”，善于在傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和治國理政新領域新方向上發(fā)力，有效推動中國實踐的創(chuàng)新、中國理論的提煉、中國故事的外宣。要主動融入服務國家戰(zhàn)略目標任務，以有組織的科研匯聚人才和創(chuàng)新能量。加強重大創(chuàng)新基地和平臺建設，有組織地打造國家戰(zhàn)略科技力量，搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。要發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，著力構筑融合大平臺、凝聚交叉大團隊、承擔國家大任務，推進基礎性、前瞻性、非共識、高風險、顛覆性科研創(chuàng)新，引領新的發(fā)展方向。要以創(chuàng)新體系和學術生態(tài)厚植土壤。要積極探索建立創(chuàng)新容錯機制，改革評價體系，允許失敗、寬容失敗，不求全責備、不按資排輩。要強化有效學術治理，加強科研倫理規(guī)范和監(jiān)管，深化科研誠信與作風學風建設。要大力弘揚科學家精神，為產(chǎn)生一流成果和培養(yǎng)一流人才作貢獻、打基礎。
第五，高品質(zhì)回應經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新需求。要主動融入新發(fā)展格局，勇做第一示范，敢做標桿、頭雁。要對接新發(fā)展格局調(diào)整學科專業(yè)布局。主動整合學科優(yōu)勢資源，優(yōu)化調(diào)整學科布局，強化人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的學科基礎。要加強應用學科與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對接聯(lián)動，加快推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，積極回應社會對高層次人才培養(yǎng)的需求。要針對解決現(xiàn)實問題推進學科交叉融合。聚焦重大科學問題和社會需求，敢于打破學科專業(yè)壁壘，圍繞重大領域培育新興交叉學科，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學研究的新平臺新機制，引領未來知識創(chuàng)新和技術革新的方向。要以各自特色優(yōu)勢助推區(qū)域形成比較優(yōu)勢。緊密對接經(jīng)濟帶、城市群、區(qū)域發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈布局，主動調(diào)結構、搭平臺、創(chuàng)載體、建機制，努力成為區(qū)域發(fā)展的重要推動者、合作者。要發(fā)揮哲學社會科學學科優(yōu)勢，加強中國特色新型智庫建設，科學咨政建言。要成為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系中的樞紐性節(jié)點。主動對接行業(yè)部門、骨干企業(yè)和科研院所，打通難點和堵點，建立協(xié)同組織、系統(tǒng)集成的高端研發(fā)平臺，有效促進創(chuàng)新要素聚集、融合和貫通，有力推動我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
三、扛起政治責任，提高抓好“雙一流”建設的政治能力，以釘釘子精神扎實推進“雙一流”建設
一是以加強黨的領導聚力。要加強黨對高校的全面領導，堅持社會主義辦學方向，把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面，強化學校黨委管黨治黨、辦學治校和抓好意識形態(tài)工作的主體責任，嚴格執(zhí)行黨委領導下的校長負責制，把好辦學方向關、人才政治關、發(fā)展質(zhì)量關。各建設高校黨委要切實加強對“雙一流”建設的組織領導，以嚴謹?shù)膽B(tài)度抓好嚴格的過程、辦好嚴肅的事業(yè)。
二是以推進改革創(chuàng)新發(fā)力。要堅持以改革激活力、增動力，著力完善學校內(nèi)部治理體系、提升治理能力，加快形成系統(tǒng)完備、各具特色的現(xiàn)代大學治理體系。要堅持以評價改革為牽引，系統(tǒng)推進育人模式、辦學模式、管理體制和保障機制改革，探索自主特色發(fā)展新模式。要堅決克服盲目追求外延擴張的沖動和同質(zhì)化、功利化傾向，堅決杜絕搶“排名”、爭“帽子”。
三是以加快數(shù)字轉(zhuǎn)型助力。要深刻把握全球大勢，堅持以教育信息化促進教育現(xiàn)代化，深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，促進我國高等教育的理念變革、思想變革、方法變革、實踐變革，形成教育、科研的中國新范式。
四是以深化對外開放借力。要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國際和國內(nèi)、合作和斗爭，有效增強開放韌性，提高開放質(zhì)量。要大力用好全球優(yōu)質(zhì)教育資源，同世界一流資源開展高水平合作辦學和科學研究，開辟人才走出去培養(yǎng)的新路子，打造更具國際合作競爭力的留學教育，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所引、為我所用。
五是以強化多方合作協(xié)力。各地要繼續(xù)把“雙一流”建設擺上重要議事日程，進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源調(diào)配，鞏固擴大多渠道支持力度，引導建設高校與本地區(qū)高水平大學相互促進、共同發(fā)展。教育部、財政部、國家發(fā)展改革委將著力完善穩(wěn)定支持機制，加強建設高校條件保障力度；強化精準支持，突出績效導向；優(yōu)化動態(tài)調(diào)整機制，減少遴選和評價評估工作對高校建設的影響，有效引導建設高校著眼長遠發(fā)展、聚焦內(nèi)涵建設、提高建設質(zhì)量。
最后，要特別強調(diào)的是，一要全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控工作，做好教育系統(tǒng)疫情防控工作，確保在學校不發(fā)生聚集性疫情，確保師生生命健康和校園安全。同時要用好國家智慧教育平臺等優(yōu)質(zhì)資源，切實保障線上教學，加強心理輔導。二要牢牢堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進推進各項工作。特別要多關心畢業(yè)生就業(yè)，共同提高就業(yè)質(zhì)量和能力。各地各校要切實提高政治意識、大局意識和風險意識，強化底線思維，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，以實際行動為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。
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